24.08.2011 11:46
На организации и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют транспортные средства, возложена обязанность проведения предрейсовых и послерейсовых медицинскмх осмотров водителей, согласно п. 1 ст. 20 и ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Часто небольшие организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся автомобильными перевозками, для проведения медицинских осмотров водителей принимают на работу медицинских работников. Однако наличие в штате медицинских работников еще не означает, что организация имеет право проводить медицинские осмотры своих водителей. Для того чтобы осмотреть водителя перед выездом в рейс, потребуется еще и лицензия.
Лицензию должна получить сама организация. Дело в том, что согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. К медицинской деятельности относится и деятельность по проведению медицинских осмотров, включая предрейсовые и послерейсовые осмотры. Это предусмотрено Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30. При этом Положение не устанавливает, что лицензированию подлежит медицинская деятельность по выполнению работ или оказанию услуг третьим лицам. Деятельностью, подлежащей лицензированию, является и медицинская деятельность в отношении работников данной организации.
Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Учитывая, что вред может быть причинен и собственному работнику, лицензирование медицинской деятельности для собственных нужд необходимо.
Порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров в настоящее время регулируется Инструкцией о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".
За проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей без лицензии организацию могут оштрафовать на основании п. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, соблюдение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является одним из лицензионных требований при осуществлении подлежащей лицензированию деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (пп. "в" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637).
Поэтому проведение медицинского осмотра водителей без лицензии грозит организации, осуществляющей перевозки пассажиров, штрафом по п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение условий, предусмотренных лицензией.


