05.03.2011 17:49
Спектр нарушений в области трудового права огромен. Не уступают ему и штрафные санкции, которые могут быть наложены на работодателя и его должностных лиц за ущемление прав работников, нарушения в сферах оплаты и охраны труда, нарушения, допущенные при увольнении работников, и т.д. Статья 234 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться, в частности, если заработок сотрудником не получен в результате:
- незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме (ст. 235 ТК РФ). При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель в силу ст. 236 ТК РФ обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки ре-финансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Закон предполагает и возмещение работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, если это предусмотрено соглашением сторон трудового договора или решено судом.
Уголовный кодекс РФ также предусматривает несколько штрафов за нарушение трудовых прав работников (табл. 1).
Однако наиболее распространенными санкциями в этой области остаются административные штрафы, налагаемые по результатам проверок, проводимых инспекцией труда (табл. 2).
Первоначально при выявлении нарушения инспектор может ограничиться выдачей предписания об устранении нарушений, однако если предписание не выполнено, последует штраф. Причем за само невыполнение предписания инспекции труда ст. 19.5 КоАП РФ также налагается штраф: на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.
Таблица 1
| Нарушение | Статья УК РФ | Санкция |
| Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека | 143 | Штраф до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года |
| Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности смерть человека | 143 | Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового |
| Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам | 145 | Штраф до 200 000 руб. или в размtре заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срокот120 до 180 часов |
| Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности | 145.1 | Штраф до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до двух лет1 |
| То же деяние, повлекшее тяжкие последствия | 145.1 | Штраф от 100000 руб. до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового2 |
| 1 До вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 No 203-ФЗ размер штрафа ограничивался суммой 80 000 руб., доход осужденного — периодом шесть месяцев. 2 До вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 No 203-ФЗ штраф составлял от 100 000 руб. до 300 000 руб., доход осужденного ограничивался периодом два года. |
||
|
Таблица 2 |
||
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Санкция |
| Нарушение законодательства о труде и об охране труда | 5.27 | Штраф: с должностных лиц -от1 000 до 5000руб.; с индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; с юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановлвние деятельности на срок до 90 суток* |
| Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение | 5.27 | Дисквалификация на срок от одного года до трех лет |
| Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 5.44 | Штраф: с граждан — от 300 до 500 руб.; с должностных лиц — от 500 до 1000руб.; с юридических лиц — от 5000 до 10000 руб. |
*До вступления в силу Федерального закона от 20.04.2007 No 54-ФЗ размер штрафа с должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составлял от 500 руб. до 5000 руб.
Нарушения в области охраны труда:
а) несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда, в том числе необеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
б) несоблюдение требований безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов,
сырья и материалов;
в) неприменение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников (специальной одежды, обуви и других защитных средств). Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку,
сушку, ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Постановлением Минтруда России от 18.12.98 No 51 утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а нормы выдачи установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.97 No 69. Постановление Минтруда России от 04.07.2003 No 45 определило нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи. Имеются и многочисленные отраслевые Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви, других средств индивидуальной защиты. Статья 221 ТК РФ разрешает работодателю с учетом мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать свои нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения;
г) несоблюдение предусмотренных законодательством режимов труда и отдыха работников (например, рабочая смена продолжается более 12 часов, рабочий день на вредных работах не сокращается, женщины и
подростки допущены на тяжелые работы, запрещенные им, работникам не предоставляются отпуска (запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд) и т.п. (разд. IV и V ТК РФ);
д) допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда и технике безопасности, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
е) непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
утверждено Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 № 12);
ж) игнорирование требований законодательства о проведении обязательных медицинских осмотров (ст. 213 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 No83);
з) нарушение порядка расследования несчастных случаев на производстве и фиксирования фактов профзаболеваний (ст. 227—231 ТК РФ);
и) отсутствие инструкции по охране труда и др.
